岩国市議会 2021-06-28 06月28日－06号
それから、面積が非常に広大であるというふうなお話をされておりましたけれども、御存じと思いますけれども、この岩国地域というのは確かに非常に広大な面積でございますが、居住区域は限定されておるわけでございまして、ほとんどが山地とか荒廃地とかいうところがあるわけでございまして、広いからどうこうという問題では私はないというふうに思うところでございます。 ○議長（藤本泰也君） 議員の皆様に申し上げます。
それから、面積が非常に広大であるというふうなお話をされておりましたけれども、御存じと思いますけれども、この岩国地域というのは確かに非常に広大な面積でございますが、居住区域は限定されておるわけでございまして、ほとんどが山地とか荒廃地とかいうところがあるわけでございまして、広いからどうこうという問題では私はないというふうに思うところでございます。 ○議長（藤本泰也君） 議員の皆様に申し上げます。
次に、立地適正化計画におけるゆとり居住区域――これは任意ですが、その道路の在り方についてお尋ねいたします。 本市では、立地適正化計画により、本市独自の区域として任意のゆとり居住区域が設定されています。岩国市立地適正化計画によると、既存の戸建て住宅を中心とした良好な住環境と地域コミュニティーの維持を図り云々と記載されています。
◆３番（桑田勝弘君） 質問ではないのですが、ＪＲの山陽本線沿いで駅も近くて今後南バイパス延伸の予定されている地域もあって、そこは立地適正化計画上もゆとり居住区域として既存の戸建て住宅を中心とした良好な住環境と地域コミュニティーの維持を図りつつ云々と説明されるような区域です。そのような状況下で効率のよい団地環境は維持されるべきであると考えます。調査・研究を期待しております。
一方で、湯田温泉地域の居住区域に不特定多数の１,５００人を引き込んでの立食形式の催しは、コロナ禍を経験した下では感染症拡大の基地にもなり得ます。また、本計画で想定されるイベントなどは、中央公園でさらに大規模にできるものであり事足りると思います。それが、居住区域のため周囲の環境への音の影響を測るサウンディング調査を実施するという余分な経費まで発生しています。
隣接する居住区域と商業区域への民間投資を期待するという答弁がありましたが、年間目標をどの程度見込んでいるか具体的なお示しください。また、本計画により交流人口を３０年前の１００万人台へ回復させることを目標にされていますが、平成３年頃の当時は、なぜ多かったのか、そこから減少した原因は何か、分析をされたのかお伺いします。
◆２０番（瀬村尚央君） 今、部長が答弁されたとおり、新港地区――国道２号周辺になるんですけれども、そのあたりは市街化区域に指定されているものの、立地適正化計画ではゆとり居住区域に指定されております。 ゆとり居住区域は任意の区域であり、居住を誘導する区域の外であり、文字どおり居住誘導区域外という扱いです。
そこが実際には立地適正化計画において居住誘導区域に指定されておるということで、災害が起きるようなところを指定していいのかという、確かに論法といいますか、そういう考え方もあるわけでございまして、先ほども紹介しましたけど、自治体の中には、それをきっかけに誘導区域を再度検討する等自治体もございますけど、柳井市の場合、想定浸水区域に現実かなりの人が居住しておりますので、それをまた、それを避けて、また新たに居住区域
食料や毛布といった必要な物資は災害対策本部から供給することを基本といたしますとともに、明確にしておくべき具体的な内容につきましては、日中については指定管理者が、夜間は市職員が施設を管理するといったシフト体制のほか、施設内における避難者の居住区域や立ち入り禁止区域の設定、施設管理上の遵守事項の想定などでございまして、これらをあらかじめ担当部局と指定管理者とで協議しておくことによりまして、避難所運営の円滑化
現在策定を進めています立地適正化計画では、医療や商業などの都市機能を誘導する都市機能誘導区域と居住を誘導する居住誘導区域を設定し、多様な世代がにぎわう魅力的な都市拠点づくり、また、歩いて暮らせる居住区域づくりに取り組んでいくこととしています。 中心市街地においては、空き物件の改修費や空き家を住宅としてリフォームする経費の一部を補助する事業を実施しているところです。
市街化調整区域の開発につきましては、法改正前の分譲宅地の開発許可件数がほとんどなかったことに対し、平成１５年の下関市開発行為等の許可の基準に関する条例制定以降、市街化調整区域の分譲宅地の開発行為が徐々に増加し、居住区域が拡散している状況は把握しております。
居住促進区域は、都市計画における市街化区域・用途地域のうち、工業専用地域及び工業地域を除くところを一般居住区域として、その区域内に設定する。一般居住区域のうち、土砂災害、浸水などの災害の危険性、駅・バス停からの距離や運行本数などの公共交通の利便性、病院・福祉施設等の生活サービス施設の立地、道路等のインフラ整備状況などの暮らしやすさ、人口分布等を総合的に勘案し、居住促進区域の案を作成した。
例えばでありますけれども、民間のアパートを市営住宅として一括で借り上げるであるとか、空き家自体を起業の場にするであるとか、市内の居住区域外から拠点のところに住みかえを行うであるとか、いろんな事例があると思いますので、その辺もぜひ検討をしていただきたいと思います。
例えばでありますけれども、民間のアパートを市営住宅として一括で借り上げるであるとか、空き家自体を起業の場にするであるとか、市内の居住区域外から拠点のところに住みかえを行うであるとか、いろんな事例があると思いますので、その辺もぜひ検討をしていただきたいと思います。
◆林真一郎君 今の家賃の高騰、あるいは住みなれた居住区域で末永く住んでいきたいという、特に高齢の方も多いかと思いますので、大体想像されるお答えだろうかと思います。しかしながら、さらに事業の進捗を図るための手だてについては、どのようにお考えでしょうか。
これは、あくまでも居住区域に限定した試験でございますが、六呂師や小瀬地区において、微弱というより全く電波を受信しない不感エリアがあるように認識しています。確かに、総面積８７３平方キロメートルという非常に広い岩国市全体を満たすことはそう容易ではございません。また、災害の多い中山間地域にこういった不感エリアや微弱電波のエリアが集中してくることも大きな問題でございます。
実際に今住んでおられて、これからも下関に住むという市民の皆様の意見というのが非常に大事だと思いますし、都市機能とか居住区域を誘導するということで、市民の皆様の理解なくして、この計画の策定はないのかなというふうにも思うんですけれども、計画の策定の過程において、市民の皆様の御意見、これはどのように反映されていくのか。
その後、モータリゼーションの進行により、交通手段がＪＲやバスなどの公共交通機関から自家用車へと変化する中、居住区域も拡大していき、あるいは郊外型の大型店舗が相次いで出店したことなどにより、中心市街地の吸引力が失われてきたものというふうに認識しております。 以上でございます。
本日は、特に市街地、この場合は中山間地域以外の市街地や居住区域と捉えていただき、まずは数値データをお尋ねいたします。 アとして、市街地空き家における相談件数と、その空き家の分類及びそれぞれの件数を伺います。次にイとして、本年５月に全面施行された空き家対策特別措置法施行後の特定空き家の状況及びその対応を伺いたいと思います。
これまでなら、基地周辺や海岸線の住民の居住区域上空が主な飛行範囲だったものが、今回はそれとは違い西岩国から広島県西部にかけての広い範囲から市民の苦情が市へも殺到しました。 市民からの苦情は６５件に達し、私もその日の飛行を目撃しましたが、その状態はかなり高い地点をぐるぐる旋回飛行し、明らかに何か目的を持った異常な訓練と思いました。
それをある程度今度は集約していって、ところどころ、例えば富山でいえば団子型といいますか、ある程度そういう機能や居住区域を集合さしていくことによって、そこにものを集約することで人々、高齢者の方とか子供たちが安心して過ごせる、暮らしていける、そういう生活水準をきちんと維持していく、そういうふうなことを目的としてこの立地適正化計画をつくっていきましょうということになります。